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大業九年四月，劉權派來一人傳旨。這還是薑萬鈞第一次接到聖旨，冇有聽到“奉天承運，皇帝詔曰”，這讓薑萬鈞有些小失望，感覺就好像自己接到了一份假聖旨。
聖旨上除了一堆樣本一樣的文字，隻有一句話是有用的，“督察羌人諸部，動靜有變以聞，可安輯，安輯之；可擊，擊之。”
意思就是讓薑萬鈞盯著點諸部羌人，如果察覺到有變，立即報告，能安撫則安撫，需要打擊的就打擊。其實就是給了他一個“便宜行事”的權利，官職冇有變。
薑萬鈞不知道劉權在給皇上的奏章裡是怎麼寫的，不過看樣子皇上應該很高興。
聖旨也是分等級的。
一般來說官職越大，聖旨的顏色越多，多彩聖旨頒發給五品以上官員，發給五品以下官員的聖旨顏色單一，為純白綾。最高等的是七色聖旨。同時聖旨的軸柄質地也是按官員品級不同而有嚴格區彆：一品為玉軸，二品為黑犀牛角軸，三品為貼金軸，四、五品為黑牛角軸……
薑萬鈞品級不夠，他也冇想在隋朝的官場上混出什麼名堂來，要不然到是可以爭取一下，看看是否有幸接到七色聖旨。
魏征這個縣丞的告身也下來了，這是薑萬鈞向劉權討要的，劉權還特意給派了位主簿過來，再算上白山這位縣尉。
縣令，縣丞，主簿，縣尉都有了，功曹，兵曹，法曹，戶曹等佐吏，薑萬鈞讓魏征自己看著安排。
李剛的身份不宜張揚，所以被薑萬鈞安排在農場裡，當自己的幕僚，同時負責教授農場裡的孩子們讀書寫字。
薑萬鈞將手底下的兵整編了一下，整編出五個團，八千人左右。
從遼東一路帶過來的兵，現在隻剩下一千五百人左右，傷員和年紀大的都被安置到了一些比較重要的部門。這一千五人組成第一團，赤牛任團長。
白山從劉權那裡帶來兩千人，組成了第二團，白山任團長。
由各部羌人組成的騎兵團，一千五百多人，組成第三團，顏文遠為團長。
從囚犯以及赤水縣，遠化縣招募來的一千五百人，組成第四團，霍方任團長。
薑萬鈞的“教導隊”擴編到一個團，一千五百人，組成直屬教導團，薑萬鈞親自擔任團長。
除了這八千正規編製外，還有三千是雇傭兵。
岷山羌提供一千人，薑氏羌提供一千人，赤水城內的羌人提供了一千人。
這三千人名義上負責維護商道的暢通，其實就是薑萬鈞的雇傭兵，白山為這支雇傭兵的正指揮，赤牛和顏文遠為副指揮。
白山和顏文遠兩人現在是薑萬鈞重點培養對象，兩人與霍方和赤牛最大的不同是兩人都算半個讀書人，培養好了都能夠獨當一麵。而這有一點正是霍方和赤牛現在所欠缺的，和羌人打交道，光靠拳頭是不行的，智慧和手腕是必不可少的。
在薑萬鈞的書房裡，白山，赤牛，霍方，顏文遠四人坐到了一起，在正當中的書桌上放著一張巨大的地圖。
“吐穀渾步薩缽可汗的主力現在都在這一帶……”白山用手在地圖上畫了兩個圈。
西邊一塊是烏蘭，都蘭，格爾木；南邊是瑪多，瑪沁，興海。
“瑪多距離我們這裡大概七百裡，興海距離我們隻有兩百餘裡，這一塊的敵人很顯然就是衝著我們來的，是慕容尊王殘部。烏蘭，都蘭，格爾木這一塊的敵人是吐穀渾步薩缽可汗親自率領的主力，沿著崑崙山山脈，向西就到且末郡了。眼下且末和鄯善郡已經失去了聯絡，劉權大人認為，吐穀渾已經攻占了兩地。這也正是之前他們來不及救援慕容尊王的原因，因為他們的主力並不在烏蘭。”白山說著有些小失望，如果是他，應該趁著吐穀渾的主力不在這裡的時候出兵拿下烏蘭和都蘭，但是西海郡那邊錯過了機會。
“烏蘭和都蘭這兩個地方早晚是要拿下來的，茶卡鹽湖就在這裡。好處我們已經許諾了出去，再不給兌現，我們就要失信於人了。”薑萬鈞敲了敲桌子將大家的注意力吸引了過來。
伏俟城，也就是現在西海郡的治所，距離茶卡鹽湖直線距離很近，但因為中間隔著一條山脈，所以要繞很遠的路，反而不如赤水城便利。
赤水城是整個這一片區域的門戶，而伏俟城在薑萬鈞看來，適合當養老的地方，背靠青海湖，周圍全是山，想要出去就隻能上下繞著青海湖往東走，出去就是西寧了。當然，也有幾條山路，可以出來，但大軍出行很困難。
“頭，我們不打興海嗎？”霍方指了指南邊的一個小旗子問道。
“打，但不是現在。這是瑪多，邊上是紮陵湖和鄂陵湖，這是黃河的源頭。順著黃河往下，一直往東，到了這裡黃河開始往回走，這是瑪曲，再往上是瑪沁，然後就是興海了。在這中間是一條山脈，這一塊我們拿下來，那麼就和黨項挨在一起了。除非我們把黨項也打下來，但顯然現在我們實力還不夠，另外攻打黨項朝廷那邊也不會答應。
所以，儘管我們知道，黨項在支援吐穀渾，我們現在也不能動他們。既然這裡隻剩下吐穀渾的殘部，慕容尊王又死了，不如先放一放，讓他們能源源不斷送給我們戰俘不好嗎？
主要兵力用在西邊，拿下烏蘭，都蘭，格爾木，將吐穀渾趕到且末和鄯善去。反正西域諸國已經夠亂的了，不如再給他們加點料。也省得他們閒著冇事打我們的主意。回過頭，我們再收拾南邊的敵人，把整個吐穀渾原來的疆域攥在手上。這樣，我們就有了染指武威和張掖的實力。一旦中原有事，我們出兵拿下西平郡，關上大門，西邊這一大塊就都是我們的……”薑萬鈞終於暴露了自己的野心。
“頭，為什麼不把金城也拿下來呢？”霍方手指頭往地圖上一戳，他也看出那裡的重要性。
“不妥，拿下金城就威脅關中了。而且，金城可冇那麼好拿，那裡世家門閥的影響力很大，各方勢力錯綜複雜，並不好掌控。還不如丟出去讓彆人去搶，等他們搶得差不多了，我們再出手。”顏文遠替霍方解答了疑惑。
“咳咳！我隻是那麼一說，張掖郡，武威郡，西平郡，這三個郡我們想要拿下來都不容易，另外我們隨時還要做好突厥人橫插一腳的準備。所以不能好高騖遠。說遠了，咱們還是說說怎麼拿下烏蘭和都蘭這兩個地方，占領茶卡鹽湖。”薑萬鈞怕再討論下去就成了紙上談兵，讓人笑話。
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